Мы ознакомились с текстом законопроекта, регулирующего деятельность онлайн-видеосервисов, разработанного в НП «Медиакоммуникационный союз» (далее – МКС). По нашей оценке введение содержащихся в нем норм нанесет рынку легальных онлайн-видеосервисов и дистрибуции видеоконтента в информационно-телекоммуникационных сетях серьезный ущерб и в целом крайне негативно отразится на инвестиционной привлекательности отечественной IT-отрасли…

Последствия для легальных онлайн-видеосервисов

Положения законопроекта вводят избыточные ограничения и обременения для отдельных видеосервисов и тем самым ставят их в заведомо невыгодное положение относительно конкурентов.

Конкретно, норма, лимитирующая допустимую долю иностранного владения, неоправданно ограничивает видео-сервисы в выборе источников привлечения финансирования. Наш рынок все еще нуждается в инвестиционных ресурсах, поскольку большинство легальных онлайн-видеосервисов до сих пор убыточны, в том числе по причине легкодоступности пиратского контента. Искусственное ограничение инвестиций приведет к ухудшению и без того сложного положения легальных видео-сервисов.

 Иные последствия

Сокращение финансовых возможностей видеосервисов неминуемо приведет к снижению ими объемов лицензирования контента и инвестирования в его создание, от чего пострадают уже производители контента, в первую очередь, российские продюсеры и правообладатели.

Еще одним последствием нехватки ресурсов станет вынужденное сокращение затрат на переоснащение сервисов, что приведет к их моральному и техническому отставанию от зарубежных аналогов. И от того, и от другого, в конце концов, пострадают десятки миллионов российских пользователей легальных сервисов.

Ущемлен будет и государственный интерес в виде недополученных налогов, сокращения высококвалифицированных рабочих мест, потери перспектив экспорта российского контента на зарубежные рынки.

Очередная попытка немотивированного законодательного ограничения доли допустимого иностранного владения в технологических компаниях (новостные агрегаторы, теперь – онлайн-видеосервисы) будет расценена международными инвесторами как серьезный фактор риска по всей IT-отрасли, и, в конечном итоге, понизит шансы отечественных IT-компаний и стартапов на привлечение зарубежных инвестиций, чем фактически закроет им выход на глобальный рынок.

 Кому это выгодно?

Мы убеждены, что фактическими выгодоприобретателями принятия законопроекта МКС станут две группы:

• Пираты, которые и так находятся вне закона и не станут соблюдать никакие дополнительные ограничения и запреты.
• Компании, которые так и не смогли или еще не успели построить успешные бизнесы в области дистрибуции цифрового видеоконтента, и теперь пытаются «неспортивными» методами переделить перспективный рынок.

Мы знаем, что участники МКС – это не дилетанты, а профессионалы рынка, способные оценить последствия внедрения своих предложений. Именно поэтому мы опасаемся,  что ущерб для конкретных игроков рынка был ими заранее спрогнозирован, спроектирован и сознательно заложен в законопроект. Конечной целью этого «проекта» может являться снижение рентабельности и капитализации отдельных компаний – конкурентов членов МКС, возможно, для последующего поглощения этих активов. Этой целью может оправдываться весь сопутствующий ущерб, наносимый производителям контента, пользователям, государству и т.д. Это недопустимо.

 Отраслевая критика

Ассоциация «Интернет-видео», чьи интересы прямо затрагиваются разработчиками данного законопроекта, – не единственное сообщество, обеспокоенное инициативой МКС.

Ассоциация Электронных Коммуникаций (РАЭК) опубликовала свою позицию по законопроекту, полную резкой и содержательной критики. Эксперты РАЭК отмечают, что «в законопроекте содержится достаточно сильная коррупционная-монопольная составляющая.

Фактически формулировки законопроекта обеспечивают дальнейшее процветание монополии вещателей, в том числе через уменьшение возможностей развития творческого потенциала российских граждан и ограничения аудитории, которой может быть доступен контент, созданный пользователями.

Так попытки заставить транснациональные компании оставить только 20% участия в капитале приведут к тому, что большинство из них свернет свою деятельность в России и перенесет размещенные сегодня на территории Российской Федерации серверы для предоставления российским пользователям сервисов на территории Российской Федерации, за ее пределы.

Для российских же интернет-компаний с иностранными инвесторами принятие данного проекта может привести к значительному снижению капитализации и принуждению к продаже крупным игрокам» (http://raec.ru/times/detail/5365/).

Ранее рабочая группа «Связь и IT» Экспертного совета при Правительстве РФ с участием операторов связи, представителей ФАС, Минкомсвязи РФ и отраслевых экспертов по итогам рассмотрения более ранней версии законопроекта МКС пришла к выводу, что «на данном этапе развития контентных сервисов в сети Интернет их дополнительное регулирование нецелесообразно и избыточно», а введение такого регулирования «лишь усугубит их положение в конкуренции с пиратскими сайтами».

Вывод

Мы считаем, что предлагаемые МКС ограничения деятельности аудиовизуальных сервисов и онлайн-кинотеатров вредны и абсурдны, и их необходимо решительно отвергнуть. Отраслевую и государственную инициативу стоит сосредоточить на решении реальных проблем рынка, а не использовать для недобросовестной конкурентной борьбы. В любом случае, дальнейшее обсуждение регулирования OTT-сервисов, должно проходить на открытых независимых площадках с привлечением широкого круга экспертов и всех заинтересованных сторон.

Мы готовы и намерены участвовать в этих обсуждениях, а попытки исключить или не допустить официальных представителей Ассоциации «Интернет-видео» к обсуждению данного законопроекта или любых других законопроектов, регулирующих сферу онлайн-видео, будем считать прямым и сознательным покушением на наши интересы.

Генеральный директор
Ассоциации «Интернет-видео»                                                                А.Ю. Бырдин

Скан оригинала:

Ассоциация «Интернет-видео» или ее глава — Алексей Бырдин не вносили в программу развития интернета ИРИ предложений, связанных судебной ответственностью за использование сетевого протокола UDP в корпоративных сетях.

В публикации CNews была журналистом был допущена ошибка, автор текста принес и получил извинения, а текст на сайте был исправлен.

Наша антипиратская повестка широка, но состоит из совершенно других предложений. Конкретно в ИРИ 14 июля 2015 года было направлены следующие предложения:

Ассоциация «Интернет-видео» призвала 10 крупных брендов добровольно отказаться от рекламы на пиратских сайтах и в целом поддержать запрет на сотрудничество рекламных агентств и баннерных сетей с нелегальными ресурсами.

Письма с этим призывом были сегодня направлены в российские представительства Toyota, Nissan, Ford, Volvo, Mazda, М.Видео, Эльдорадо, Microsoft, Mars и PepsiCo.

«Это — первая порция писем брендам, чья реклама была обнаружена нами в ходе специального мониторинга пиратских сайтов», – говорит Алексей Бырдин, генеральный директор Ассоциации «Интернет-видео». «Реклама – основной источник дохода пиратов, по нашей оценке совокупный заработок пиратского бизнеса в Рунете – $60-70 млн в год. Наша цель – сделать пиратский бизнес нерентабельным, лишить их мотивации. Мы знаем, что крупные бренды, тем более – глобальные, декларируют ответственный подход к рекламе и высокие этические стандарты. Пиратский контент — аналог контрафактной продукции, и мы рассчитываем, что отношение к нему будет столь же нетерпимое».

На круглом столе по проблемам пиратства в рамках форума «Кино Экспо» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин уже сослался на данные мониторинга и призвал бренды более ответственно отнестись к выбору рекламных площадок для продвижения.

Ассоциация «Интернет-видео» располагает списком из 5 тысяч пиратских сайтов, составленном при участии крупнейших объединений правообладателей, в т.ч. Ассоциации Продюсеров Кино и Телевидения, Гильдии Продюсеров России, Национальной Федерации Музыкальной Индустрии, Ассоциации по Защите Авторских Прав в Интернете. Данный список и коллективное обращение правообладателей направлены в недавно созданный Кластер РАЭК/Медиа, чтобы – как было предложено Алексеем Волиным – на этой площадке обсудить пути решения проблемы с рекламными агентствами. Встреча должна состояться 14 октября.

«Мы предложим агентствам и баннерным сетям полностью отказаться от сотрудничества с пиратскими ресурсами. Технически это делается элементарно», – говорит Алексей Бырдин. «Бренды будут точно уверены, что их реклама не появится на сомнительных сайтах, и их этические стандарты будут соблюдены. К счастью, в Рунете достаточно посещаемых сайтов, которые не занимаются криминальным бизнесом, так что пострадают от этого решения только сами пираты».

Ассоциация «Интернет-видео» была основана в 2013 году и сегодня объединяет крупнейшие легальные онлайн-кинотеатры и интернет-ТВ сервисы: IVI, Megogo, Tvzavr, Amediateka, TV1000Play, SPB TV и NEMO TV.

По сообщению «Ведомостей» президент России Владимир Путин не поддержал идею Никиты Михалкова о введении в России глобальной лицензии в интернете. Соответствующее уведомление уже поступило из администрации президента в аппарат правительства, рассказали источники, знакомые с текстом этого документа.

Ассоциация «Интернет-видео» много месяцев на всех уровнях общественного, отраслевого и ведомственного обсуждения обосновывала вредность и бессмысленность «глобальной лицензии», поясняя, что она не решает проблему пиратства, не устраняет проблему справедливого вознаграждения правообладателей, а экономический эффект выражается в потере трех рынков с оборотом 120 миллиардов рублей. Решение прекратить обсуждение этого вредного законопроекта — единственное верное, оно показывает важность всестороннего публичного обсуждения обсуждения инициатив и законопроектов, несущих существенные изменения в регулировании.

Ура!

В Доме Правительства Российской Федерации прошли экспертные слушания по законопроекту, реализующему концепцию «глобальной лицензии», организованные по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Вел совещание Михаил Абызов, среди докладчиков были министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр культуры Владимир Мединский, глава РСП Сергей Федотов, замминстра Культуры Григорий Ивлиев, режиссер Никита Михалков, продюсеры Александр Акопов и Сергей Сельянов и другие. Свое слово сказал и Игорь Шувалов.

И сторонники и противники концепции «глобальной лицензии» осудили высокий уровень пиратства в Интернете, которое сдерживает развитие нескольких индустрий, включая кинопроизводство и кинопрокат, и лишает авторов справедливого вознаграждения.

«Ведомости» приводят цитату из выступления Владимира Мединского: «Я не являюсь горячим сторонником глобальной лицензии в первую очередь потому, что я не знаю, как ответить на те пять профессиональных аргументов, которые озвучил министр связи. Он в этом вопросе разбирается гораздо глубже, – передают собеседники «Ведомостей» слова Мединского. – Я добавлю еще только шестой аргумент, что если принять в незащищенном виде систему глобальной лицензии, то это дурно повлияет на кинотеатры».

Генеральный директор Ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин в своем выступлении подчеркнул риски от реализации концепции «глобальной лицензии», напомнив, что те 40 млрд рублей, которые можно будет собрать с пользователей, не компенсируют потери от обрушения существующих, развивающихся рынков совокупным оборотом около 120 млрд рублей: онлайн-дистрибуции контента (10 млрд рублей), кинопроката (46 млрд рублей) и платного телевидения (65 млрд рублей).

Министр Открытого Правительства Михаил Абызов предложил продолжить обсуждение «глобальной лицензии», но при этом призвал всех правообладателей и регуляторов немедленно активизироваться в борьбе с пиратством.

Генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин опубликовал на своей странице в Facebook заметку со скриншотами, доказывающими наличие в рекламной сети «Яндекс.Директ» объявлений со ссылками на сайты с пиратскими фильмами. Представители «Яндекса» объясняют ситуацию сбоем в работе модераторов сервиса.

Похожие сайты появляются среди объявлений «Директа» при попытке найти фильмы «Мстители 2: Эра Альтрона» и «Земля будущего», пишет Бырдин.

Представитель «Яндекса» Ася Мелкумова в комментариях к записи указала, что подобные объявления являются ошибкой модерации и информация о проблеме передана в поддержку. На момент написания заметки ссылки на сайты, на которых указано, что «Безумного Макса» можно посмотреть онлайн, оставались в «Яндекс.Директе».

Другие пользователи Facebook также отметили, что ситуация больше похожа на системную ошибку в работе рекламной сети, чем на спланированную рекламную акцию пиратских сайтов. «Имхо, это вопрос недостаточно придирчивой фильтрации/модерации для такой острой темы, и всё», — написала редактор отдела медиа «Ведомостей» Ксения Болецкая.

Источник ЦП в одной из кинокомпаний отметил, что «Яндекс» начнет уделять больше внимания подобным проблемам в том случае, если потери от пиратов коснутся саму компанию.

По материалам «Цукерберг позвонит»